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正文 第51节:在那里结党弄权
    两千二百年后的19世纪,日本帝国效法公孙鞅,实行变法,即著名的"明治维新"。使一个跟当初与秦国同样落后的古老日本,也魔术般地崛起,成为世界第二大经济强国。

    历史显示一个定律:处在巨变的时代,有能力彻底改变的国家强,改变而不彻底的国家乱,拒绝改变的国家则继续没落,直至灭亡。下面再展示两个改变不彻底和拒绝改变的事例。

    (二)

    历史的车轮运转到1069年,立国一百多年的宋王朝酝酿了中国历史上第二次大规模的变法运动。

    这次变法的总设计师是中国历史上最伟大的政治家王安石。他不但是一位杰出的政治家,还是一位天才的文学家,是中国文学史上著名的"唐宋八大家"之一。

    这时的宋帝国和公元前4世纪时的秦王国处境差不多,沉重的内忧外患使他高度疲惫,像一个行将就木的病夫苟延残喘。首先,宋王朝是靠军队统帅发动军事政变建立起来的,因此特别担心别的武将也依样画葫芦调转枪口,不断做着随时被兵变推翻的噩梦。这噩梦使宋政府除了努力防止军队叛变外,其他什么事都不能做。为了防止武将发动兵变或拥兵自重,宋政府把武装部队的精锐——"禁军"全部集中在首都开封;而把老弱残兵——"厢军"驻防各地维持地方治安。遇到战争,即由中央临时委派一位文职人员(甚至由宦官)担任统帅,率军出征。负责实际作战的将领也临时委派,他们虽然是职业军人,但对所统领的部众一无所知。战争结束后,统帅把兵权交出,将领调往别的单位,士兵返回营区。这种军事体制虽有效地防止了"陈桥式兵变",但极大地伤害了军队的战斗力。一旦发生外族入侵,等驻在首都的国防军赶至千里之外的边界时,敌方已取得了足够的战果,我方的军队则疲惫不堪。由于统帅与将领互不熟悉,再多的部队只不过是一群乌合之众,不但不能担当攻击,连承受大的打击都困难。尤其致命的是文官担任统帅,让这些胆小怕事的书生指挥腥风血雨的战争,实在是和他们的"勇力"过不去。因此宋帝国在对外战争中一直处于被动挨打的地位。王朝建立初期,和北方契丹民族建立的辽帝国发生了多次战争,每次都是以宋帝国的失败而告终。1004年,辽帝国大举南征,一路势如破竹,深入五百公里,一直打到距宋帝国首都才一百公里的澶州。宋帝国朝野震动,群臣们除了想到迁都躲避外别无他法,多亏宰相寇准力排众议,劝皇帝御驾亲征,在澶州和辽帝国签订"澶渊之盟",每年向辽帝国进贡银币十万两、绸缎二十万匹买得暂时苟安,宋帝国才避免了过早沦为亡国奴。当宋王朝惊魂未定想坐下来喘口气时,西北又出现了更大的威胁。1038年,定难军区司令官李元昊被宋帝国对辽战争的丑态所鼓舞,宣布脱离中央,自称西夏帝国皇帝,并对宋帝国发动一连串不停止的攻击。宋帝国对这个小且贫的叛徒的自不量力自然不能容忍,发动大军讨伐。双方的实力是如此悬殊,宋帝国的军事经济实力比对方高出百倍,但战争的结果却是宋帝国以绝对优势的兵力一败再败。在每战必败的情势下,宋王朝只好在1044年正式承认西夏独立,并每年向这个不起眼的小国进贡绸缎十三万匹、银币五万两、茶叶二万斤,但为了面子对外宣称是"赏赐"。到了王安石开始变法时,宋帝国已四面楚歌,国土一天天萎缩,四周全是虎视眈眈的强敌,他们的胃口随着宋帝国的衰落而日益加大。其次,宋王朝为了防患行政和军事将领权力过大,特设置一些职能互相重叠的机构,且一个职位委派几个人互相牵制,互相监督,造成政府官员数量急剧膨胀,吃"财政饭"的人越来越多,国家的财政负担日益加重,对人民的盘剥也越来越残酷,人民的不满也越来越深,表面平静的帝国成了一座冰雪覆盖下的火山,大规模官逼民反的局面已经形成。再次,宋王朝依靠文人治国,自汉武帝刘彻"罢黜百家,独尊儒术"后,文人所学的知识仅限于儒家的"四书""五经",知识面相当狭窄。因此中国古代的知识分子不可避免地沾染了心胸狭隘、不辨轻重是非,且勇于内斗的劣质,没有能力包揽富国强兵的重任。儒家思想到了宋王朝已开始僵化,本来就少得可怜的合理内核也变得不合时宜,于是这种本来很保守的思想变得更为保守。用这种思想武装起来的知识分子也因此作茧自缚、安于现状、固步自封,没有进取精神,过一天算一天,不知道对国家和民族的责任是什么。当宋帝国已大厦将倾时,这些执掌国家政权的文人还意识不到即将来临的危险,或者故意蒙上眼睛,依旧在那里为一些鸡毛蒜皮的小事争论不休,依旧在那里结党弄权。

    情势发展到这个地步,宋王朝已不可能按先前的办法统治下去了,摆在他面前的路只有两条,要么变法自强,要么坐以待毙。这时帝国的掌舵人是宋王朝的第七任皇帝神宗赵顼,这个生长在深宫的皇帝,属于极少数杰出的英明君主之一,他选择了变法。1069年,赵顼任命王安石当宰相,变法步入实质性的启动阶段。

    王安石的变法是全面的,包括政治、经济、军事、教育各个领域。因为宋帝国百病丛生,必须动大手术才能解决问题,才能救国家于水火,拯黎民于倒悬。下面我们把变法的重要措施归纳为十项,作一简要叙述。

    1.确立预算制度,并控制预算。王安石设立一个"计划部",自兼部长,对行政管理作合理的改进,严厉制止私人挪用公款,结果每年为国家节省开支百分之四十。